{"id":2240,"date":"2019-08-15T21:01:50","date_gmt":"2019-08-15T19:01:50","guid":{"rendered":"https:\/\/jean-monnet-saar.eu\/?p=2240"},"modified":"2019-08-15T21:01:50","modified_gmt":"2019-08-15T19:01:50","slug":"neuer-zeus-beitrag-von-prof-dr-dagmar-richter","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jean-monnet-saar.eu\/?p=2240","title":{"rendered":"Neuer ZEuS-Beitrag von Prof. Dr. Dagmar Richter"},"content":{"rendered":"

Im gerade erschienenen Heft 2\/2019 der Zeitschrift f\u00fcr Europarechtliche Studien behandelt Dagmar Richter<\/strong> die Frage \u201eSicherheit vor Pestiziden in Europa? – Gef\u00e4hrliche Formen der Zusammenarbeit von EU und Mitgliedstaaten am Beispiel der Neu-Genehmigung von Glyphosat\u201c (S. 219-334). <\/strong><\/p>\n

Der Beitrag ist im Volltext frei zug\u00e4nglich unter <\/strong>https:\/\/www.nomos-elibrary.de\/10.5771\/1435-439X-2019-2-219.pdf?download_full_pdf=1&page=1<\/a><\/p>\n

Abstract:<\/u>\u00a0Der Beitrag behandelt am Beispiel der Neu-Genehmigung von Glyphosat die Frage, wie sicher der Umgang mit Pestiziden in Europa ist. Eine zentrale Rolle spielen dabei Gefahren, die sich aus der Zusammenarbeit zwischen EU und Mitgliedstaaten ergeben. Da die Wirkstoffgenehmigung auf der EU-Ebene, die Zulassung der Anwendungsprodukte jedoch bei den Mitgliedstaaten angesiedelt ist, kommt es zu sich gegenseitig neutralisierenden Prozessen und dadurch zur \u201eVerantwortungsdiffusion\u201c im Mehrebenensystem: Einerseits beg\u00fcnstigt das Komitologie-Verfahren auf europ\u00e4ischer Ebene Ausweichverhalten der Kommission, die bei Uneinigkeit der Mitgliedstaaten Ma\u00dfnahmen der Risikominderung in das folgende Verfahren der Pflanzenschutzmittel-Zulassung verschiebt. Andererseits k\u00f6nnen die Mitgliedstaaten in diesem Verfahren wiederum darauf verweisen, dass der zugrunde liegende Wirkstoff (z.B. Glyphosat) bereits in einem aufw\u00e4ndigen europ\u00e4ischen Bewertungsverfahren genehmigt worden ist. Der Beitrag analysiert das Zusammenwirken von Union und Mitgliedstaaten am Beispiel des Mitgliedstaats Deutschland, indem alle relevanten Aspekte in den Bereichen Zust\u00e4ndigkeiten, Genehmigungs- und Zulassungsverfahren (mit Risikobewertung), fortlaufende Kontrolle (mit verbleibenden Handlungsoptionen) und Vereinbarkeit mit \u00fcbergeordneten Grunds\u00e4tzen und Grundrechten (einschlie\u00dflich der prozessualen Durchsetzung) auf beiden Ebenen jeweils gespiegelt werden. Auf diese Weise werden 32 Problempunkte ermittelt, an denen eine wirksame Reform ansetzen muss. Die Untersuchung legt unter anderem dar, warum die vermeintlichen Auflagen im Kontext der Glyphosat-Neugenehmigung kaum einen Mehrwert erbringen, es trotz Tausender ver\u00f6ffentlichter Dokumente an Transparenz fehlt, wie es um die Qualit\u00e4t der Risikobewertung steht, warum das Vorsorgeprinzip verletzt wurde und das Recht auf Schutz der Privatsph\u00e4re auch das Recht auf einen pestizidfreien K\u00f6rper (Schutz vor Kontamination) umfasst. Die Wiedergenehmigung von Glyphosat erweist sich auch im Hinblick auf k\u00fcnftige Wirkstoffe als paradigmatisches Beispiel f\u00fcr Gefahren, die sich aus der \u00dcberkomplexit\u00e4t des Rechts f\u00fcr die Sicherheit von Mensch, Tier und Umwelt ergeben, denen eine zu schwach ausgestattete Verwaltung schon l\u00e4ngst nicht mehr gewachsen ist.<\/p>\n

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