In our latest Saar Expert Paper, Christina Jacobs and Christian Kisczio examine the lead candidates principle in the elections to the European Parliament. They analyse the concepts currently being discussed and assess their alignment with EU law. The authors conclude that the primary treaty amendment to Article 17 para. 7 TEU proposed by the Parliament, which would grant the Parliament the right to nominate the Commission President, is not in accordance with the balance of power between the European Council and the Parliament. Consequently, it is not a preferred solution. The authors suggest that an inter-institutional agreement should be reached between the European Council and the Parliament to the effect that negotiations between the two EU bodies on the person of the Commission President are mandatory. They emphasise the advantages of such an obligation to negotiate, arguing that it would serve transparency and openness in the decision-making process of parliamentarians, thereby ensuring democratic accountability.
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In unserem aktuellen Saar Expert Paper untersuchen Christina Jacobs und Christian Kisczio aus aktuellem Anlass das Spitzenkandidatenprinzip bei den Wahlen zum Europäischen Parlament. Sie stellen Konzepte des Spitzenkandidaten-Systems dar und bewerten ihre Vereinbarkeit mit Unionsrecht. Die Autoren gelangen zu der Einsicht, dass die vom Parlament vorgeschlagene primärvertragliche Ergänzung des Art. 17 Abs. 7 EUV dahingehend, ein Vorschlagsrecht zur Person des Kommissionspräsidenten beim Parlament zu verankern, angesichts der politischen Mehrheitsverhältnisse rechtspolitisch unwahrscheinlich erscheint und im Übrigen dem Machtverhältnis zwischen Europäischem Rat und Parlament nicht entspricht. Die Autoren schlagen vor, eine interinstitutionelle Vereinbarung zwischen dem Europäischen Rat und dem Parlament einzuführen, die eine verpflichtende Verhandlung über die Person des Kommissionspräsidenten zwischen den Unionsorganen vorsieht. Die Vorteile liegen insbesondere in der Stärkung von Transparenz und Flexibilität für EU-Parlamentarier bei ihrer Entscheidungsfindung.
